口紅、眼影、腮紅、指甲油……打開(kāi)電商平臺(tái)輸入“兒童化妝品”，種類繁多，價(jià)格從幾十元到數(shù)百元不等，毫不亞于成人彩妝。某電商平臺(tái)2020年銷售數(shù)據(jù)顯示，兒童彩妝相較2019年同比增長(zhǎng)300%。兒童彩妝被市場(chǎng)給予厚望，然而，潛力之下，仍存在安全隱患和監(jiān)管漏洞。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)布消息，《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》將從2022年1月1日起施行?！掇k法》將對(duì)兒童化妝品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，標(biāo)簽應(yīng)明確標(biāo)注兒童化妝品。
“顏值經(jīng)濟(jì)”從娃娃抓起，兒童彩妝打玩具“擦邊球”
隨著“顏值經(jīng)濟(jì)”迅猛發(fā)展，美妝消費(fèi)市場(chǎng)的不斷拓延，一些低齡美妝博主開(kāi)始出現(xiàn)，帶動(dòng)了兒童美妝新興品類的誕生，兒童化妝品市場(chǎng)日趨火熱。
“有的女童喜歡玩化妝品，這是性別賦予的天性，無(wú)可厚非。女童看到成年化妝后變得漂亮了，會(huì)激發(fā)好奇心，模仿化妝。”北京回龍觀醫(yī)院精神科副主任醫(yī)師宋崇升表示，5-12歲的兒童，在知覺(jué)動(dòng)作、認(rèn)知與思維方面的學(xué)習(xí)能力是較強(qiáng)的，兒童化妝是學(xué)習(xí)模仿的結(jié)果。
在電商平臺(tái)輸入“兒童化妝品”關(guān)鍵詞后，“迪士尼美妝產(chǎn)品”幾乎覆蓋了檢索頁(yè)頭部位置，不過(guò)，在商家展示的迪士尼授權(quán)書上，記者注意到，授權(quán)書顯示的許可產(chǎn)品類型為“玩具類”，包括臉部彩繪套裝、兒童化妝玩具、兒童角色扮演配件玩具，而不屬于“化妝品類”。不僅如此，部分授權(quán)書中，產(chǎn)品授權(quán)時(shí)限早已到期。而有些并無(wú)授權(quán)的商家則利用諧音等隱晦的手法達(dá)到“蹭”效果。
“其實(shí)，這款產(chǎn)品既是玩具也是化妝品。作為玩具需得到相關(guān)部門的認(rèn)證，而化妝品屬性也需要完成藥監(jiān)局的審查，備案通過(guò)方可上架銷售。”資深化妝品研發(fā)、華東理工大學(xué)材料科學(xué)與工程博士俞曉表示，保險(xiǎn)起見(jiàn)，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)可關(guān)注詳情頁(yè)面，關(guān)注產(chǎn)品是否標(biāo)有備案編號(hào)；或在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)頁(yè)查詢產(chǎn)品名是否備案。
母嬰日化“正規(guī)軍”未涉足兒童彩妝
盡管市場(chǎng)不斷擴(kuò)容，但兒童美妝市場(chǎng)鮮有化妝品企業(yè)“正規(guī)軍”涉足，強(qiáng)生、郁美凈、青蛙王子等老牌兒童日化品牌依然以洗護(hù)用品為主推產(chǎn)品。
健康時(shí)報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，電商平臺(tái)中市場(chǎng)占有率較高的一款“迪士尼兒童美妝套裝”，其背后生產(chǎn)廠家廣東凱利達(dá)科技有限公司為一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的玩具集團(tuán)公司。公開(kāi)信息顯示，公司位于有“中國(guó)玩具禮品城”之稱的廣東省汕頭市澄海區(qū)，主營(yíng)研發(fā)兒童彩妝產(chǎn)品，產(chǎn)品范圍涵蓋“腮紅、眼影、唇膏、唇彩、眉筆、散粉、睫毛膏、指甲油、啫喱、臉部彩繪、染發(fā)膏”等十一大類1000多個(gè)品種，并于2009年4月成為迪士尼“玩具類”授權(quán)商，但在淘寶頁(yè)面顯示的授權(quán)截止時(shí)間為2020年6月30日。
通過(guò)查詢國(guó)家藥監(jiān)局旗下的“化妝品監(jiān)管APP”發(fā)現(xiàn)，凱利達(dá)旗下大部分兒童彩妝已在國(guó)家藥監(jiān)局備案，歸屬國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品類別。
監(jiān)管發(fā)力，新法規(guī)是兒童美妝市場(chǎng)亂象一劑良藥
暨南大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授劉忠此前在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，目前兒童化妝品行業(yè)存在兩大監(jiān)管漏洞：一是兒童化妝品的配方缺乏足夠科學(xué)的原料安全性數(shù)據(jù)；二是兒童化妝品在產(chǎn)品說(shuō)明用語(yǔ)上夸大或虛假宣傳，以及將兒童化妝品“偽裝”成玩具等。
面對(duì)兒童化妝品行業(yè)的眾多亂象，我國(guó)不斷出臺(tái)各項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范。
2018年，原食藥監(jiān)總局起草的《化妝品分類規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》中提到，化妝品將按人群進(jìn)行分類，特別是嬰兒和兒童作為一類特殊的群體，其生產(chǎn)和監(jiān)管將要區(qū)別對(duì)待。2021年5月1日開(kāi)始落地實(shí)施的《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》將幼兒和兒童人群劃分開(kāi)，并要求美容修飾的宣稱只適用于兒童人群；《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》中要求產(chǎn)品宣稱幼兒和兒童使用的，必須提交該產(chǎn)品的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告。
6月18日，《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）中提出“兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面顯著位置標(biāo)注國(guó)家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志”，并且提出對(duì)兒童化妝品情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從重。
8月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，自2022年1月1日起實(shí)施。當(dāng)中提出，將重點(diǎn)監(jiān)管兒童化妝品，兒童化妝品作為玩具售賣的亂象將得到管控。
“過(guò)早接觸化妝品，在一定程度上會(huì)強(qiáng)化女童的性別角色，啟蒙性別意識(shí)。”宋崇升表示，女童幼年期，如果母親能夠敏銳地關(guān)注到這些心理變化，并加以正確引導(dǎo)，并無(wú)不妥。
“新的法規(guī)對(duì)現(xiàn)在有些亂的兒童化妝品是一劑良藥。”俞曉表示，整體來(lái)看，兒童化妝品要求只會(huì)更加嚴(yán)格，未來(lái)兒童美妝產(chǎn)品將在銷售包裝顯著位置標(biāo)注 “兒童化妝品”標(biāo)志，并在標(biāo)志正下方標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，便于消費(fèi)者識(shí)別。
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