民以食為天，“吃”本來是一件愉快的事情，但隨著一部法律出臺(tái)，似乎“吃”顯得也不再那么自由。
4月26日，《反食品浪費(fèi)法（草案）》提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議，其中就規(guī)定了餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用。
4月29日，根據(jù)新華社報(bào)道，該法于29日表決通過，自公布之日起施行。此消息一出，諸多網(wǎng)友明顯就不淡定了，更有甚者直接抗議道，“我吃多少要你管？”
其實(shí)，這一法律通過并非沒有預(yù)兆。早在2020年8月，央視發(fā)文強(qiáng)調(diào)目前餐飲服務(wù)中存在嚴(yán)重的糧食浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)“大胃王”吃播現(xiàn)象作出批評(píng)。
隨之而來，部分餐飲企業(yè)開始推出吃飯收押金、N-1式點(diǎn)餐（即10人吃飯只能先點(diǎn)9人份的食物，不夠可以后期再點(diǎn)）等方式防止浪費(fèi)。
多家直播平臺(tái)也及時(shí)整改，在視頻搜索機(jī)制中添加“杜絕食物浪費(fèi)”的提醒字樣，“吃播”們也齊避風(fēng)頭。
雖然大多數(shù)網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，指責(zé)某些“吃播”假吃作秀、先吃再吐、浪費(fèi)食物等行為。但關(guān)于“吃播主播也很慘”“此封殺是否過度”“花自己的錢、吃自己的東西，犯法了？”等呼聲亦不曾斷絕。
如今，《反食品浪費(fèi)法》通過，以上問題就有了答案，“是的，就是可能會(huì)犯法！”。可是這真的合理嗎？
雖然官方報(bào)道該法已經(jīng)得到通過，且說明公布時(shí)生效，但目前仍未能找到終定稿。本文也只好依據(jù)《反食品浪費(fèi)法（草案）》作出分析，不過就宣傳要點(diǎn)來看，草案改動(dòng)估計(jì)也不大。
根據(jù)該草案，可以看出本法的制定目的十分正確， 畢竟食品浪費(fèi)、吃播等內(nèi)容背后宣揚(yáng)的暴飲暴食，并不有利于健康，對(duì)社會(huì)消費(fèi)觀也存在不良引導(dǎo)，確實(shí)不利于社會(huì)發(fā)展。
但第二條關(guān)于“食品浪費(fèi)”的規(guī)定實(shí)在有些寬泛，也沒有解釋清楚，到底達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才叫“浪費(fèi)”？
就像有網(wǎng)友所言，點(diǎn)個(gè)餐，上菜后才發(fā)現(xiàn)很難吃或自己不能吃，因此剩下了，算不算浪費(fèi)呢？原本以為有四個(gè)人吃飯，結(jié)果只來了三個(gè)人，多點(diǎn)的一部分算不算浪費(fèi)呢？
簡而言之，非個(gè)人惡意的食物浪費(fèi)有時(shí)候很難避免，這些是否都屬于該法調(diào)整、甚至處罰的范圍呢？
更讓人驚訝的是，該草案第七條規(guī)定：“餐飲服務(wù)提供者可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用。”
餐飲作為服務(wù)行業(yè)，餐飲服務(wù)提供者作為公民，是否有“收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用”的權(quán)利？這種權(quán)力難道屬于執(zhí)法權(quán)？
必須說明，罰款是一種行政權(quán)力，任何個(gè)人與單位，沒有經(jīng)法律授權(quán)，均沒有罰款的權(quán)力。
因此，現(xiàn)實(shí)中餐飲服務(wù)提供者以“浪費(fèi)”為借口，對(duì)就餐者進(jìn)行“罰款”，這種做法在法律層面不僅站不住腳，更有違法的嫌疑。
若不是罰款，那么這種超出服務(wù)的額外收費(fèi)，是否符合《消費(fèi)者權(quán)益保**》呢？也很難說符合。
雖然《消費(fèi)者權(quán)益保**》第五條規(guī)定了，“國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對(duì)浪費(fèi)”。
但同樣第九條也規(guī)定了“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”。消費(fèi)者自愿放棄經(jīng)營者提供的服務(wù)，即食物，很難說這不是消費(fèi)者的權(quán)利。
不過，除開對(duì)個(gè)人就餐的“管得太寬”，該法部分規(guī)定依然頗具意義。
先，該法第六條、第七條、七八條分別對(duì)公務(wù)用餐、商務(wù)用餐、食堂用餐浪費(fèi)進(jìn)行規(guī)定，要求加強(qiáng)細(xì)化完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范等。
的確，相較于個(gè)人用餐，商務(wù)、公務(wù)用餐浪費(fèi)更令人心驚。
根據(jù)媒體暗訪，行業(yè)內(nèi)部人員透露，“大型餐館食物浪費(fèi)量高，原因在于朋友聚會(huì)和公務(wù)/商務(wù)聚會(huì)比較多，而這兩種就餐類型往往更注重‘面子’而不是‘肚子’。”
其次，該法對(duì)旅游經(jīng)營者、餐飲外賣平臺(tái)、超市等主體都規(guī)定了提醒消費(fèi)者減少浪費(fèi)、避免食物浪費(fèi)的義務(wù)。
提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費(fèi)者適量取餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。
雖然強(qiáng)制性不大，但的確比之前的“視而不見”要好。
當(dāng)然，反對(duì)浪費(fèi)是對(duì)的，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約也是對(duì)的。
即使目前我們處于衣食無憂的年代，但世界76.33億人口中至少還有8.2億面臨饑餓，可以說饑餓問題是現(xiàn)實(shí)存在的。
不過說實(shí)在的，對(duì)于消費(fèi)者而言，商家可以提醒，但聽從不聽從是消費(fèi)者的自由和權(quán)利，畢竟社會(huì)氛圍的養(yǎng)成并不是一朝一夕的事情。
于商家而言，真的收取垃圾處理費(fèi)，無疑是自掘墳?zāi)埂?ldquo;一兩餃子一個(gè)獅子頭”受到群嘲、“帶著塑料袋把剩飯打包出去扔”等調(diào)控頻出，就證明了很多制度落地并不是那么容易。
與其對(duì)公民個(gè)人限制太寬，不如真的落實(shí)該法中關(guān)于商務(wù)用餐、公務(wù)用餐等大頭浪費(fèi)的規(guī)定。
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